Desde noviembre de 2018 se viene trabajando con el proyecto de Cultivo Municipal de Cannabis Medicinal presentado por la Concejal Miriam “Laly” Mora. Actualmente, el Asunto N° 1078/2018 se encuentra en labor de Comisión y si bien cuenta con los fundamentos legales y científicos para ser aprobado, aún no ha sido posible.  

A nivel nacional se sancionó la Ley N° 27.350, y su decreto reglamentario N° 738/2017, donde se aprueba la “investigación médica y científica de uso medicinal de las plantas de cannabis y sus derivados”, y cuenta con su resolución del Ministerio de Seguridad N° 258/2018 que aprueba las condiciones de habilitación ordenadas en el decreto N° 738/2017.

Además, la Agencia de Laboratorios Públicos mediante la Ley Nacional N° 27.113, declara de Interés Nacional y estratégico la actividad de los laboratorios de producción pública de medicamentos, vacunas, insumos y productos médicos, al igual que la Ley Nacional N°26.688, ya que entiende a los mismos como bienes sociales. 

También la Resolución N° 133/2019, aprueba el Régimen de Acceso de excepción a productos que contengan cannabinoides o derivados de la planta de cannabis destinados exclusivamente para uso medicinal ya sea para el tratamiento de un paciente individual con diagnóstico de epilepsia refractaria o bien dentro del contexto de investigación científica de acuerdo a lo establecido por la siguiente norma. Y en la resolución N° 1537/2017 del Ministerio de Salud, aprueba la reglamentación del programa Nacional para el estudio y la investigación del uso medicinal de la planta de Cannabis sus derivados y tratamientos no convencionales.

La Ley Nacional N° 17.818, de Estupefacientes, es adecuada en todo el país con lo aprobado por la Convención Única de Estupefacientes del 1961, sanciona “Queda prohibida la producción, exportación, fraccionamiento, circulación y expendio de Estupefacientes contenidos en la lista IV”, vale aclarar que el Cannabis, su resina, los extractos y tinturas de cannabis están en la Lista I. Lo mismo sucede con la Ley Nacional N° 19.303, Drogas, normas para la comercialización, circulación y uso de Sicotrópicos, donde se prohíbe los que se encuentran en la lista IV, y el Cannabis figura en la Lista I.

Es importante mencionar que el Decreto N° 150/1992, define como medicamento a toda preparación o producto farmacéutico empleado para la prevención, diagnóstico y /o tratamiento de una enfermedad o estado patológico o para modificar sistemas fisiológicos en beneficios de la persona a quien se le administre. Los beneficios del Aceite del Cannabis son numerosos, y lo afirma el ANMAT (Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica) en su Informe Ultrarrápido de Evaluación de Tecnología Sanitaria, donde detalla con estudios, análisis, mediciones y bibliografía científica, las propiedades benéficas del Aceite para el dolor crónico, esclerosis múltiple, náuseas, epilepsias, vómitos inducidos por quimioterapia, cáncer, dolor neuropático, fibromialgia, entre otros. Y con respecto al Listado de Sustancias Prohibidas de ANMAT, no se encuentra el Cannabis.

El Instituto Nacional de Semillas de la Secretaria de Gobierno de Agroindustria del Ministerio de Producción y Trabajo en su Resolución N° 59/2019 establece las condiciones para las actividades de producción, difusión, manejo, y acondicionamiento que se llevan a cabo en invernáculos y /o medios de seguridad con Cannabis. 

La provincia de Tierra del Fuego a través de la Ley Provincial N° 1277 adhirió a la Ley Nacional N° 27.350. Y con referencia al tema a tratar cabe recordar el artículo 25 de la Ley orgánica de las municipalidades que señala, "las ordenanzas deberán responder a los conceptos de ornato, sanidad, asistencia social, seguridad, moralidad, cultura, educación, protección, fomento, conservación y demás estimaciones encuadradas en su competencia constitucional que coordinen con las atribuciones provinciales y nacionales". Haciendo mención entonces al artículo y puntualmente a "Responder a los conceptos de sanidad coordinando con las atribuciones provinciales y nacionales", corresponde al Estado y en representación el Municipio realizar políticas abocadas a lograr una mejor calidad de vida poblacional.

Por ello, es deber del Estado asegurar el desarrollo de una vida digna, el respeto y el cumplimiento de los Derechos Humanos en el que según el artículo 25, "toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios" 

El objeto de esta Ordenanza es establecer un marco regulatorio para el Cultivo de Cannabis a fin de lograr la investigación médica y científica del uso medicinal, terapéutico y/o paliativo del dolor, garantizando y promoviendo el cuidado integral de la salud garantizando el acceso gratuito al Aceite de Cannabis y demás derivados del cannabis a toda persona que se incorpore al programa, en las condiciones que establezca la reglamentación.

Negarles el acceso al Aceite de Cannabis Medicinal para uso medicinal a las familias afectadas por enfermedades las cuales los medicamentos convencionales no han dado un resultado positivo sería agravar la condición dejándolas desamparadas y a la merced de obtención por vías clandestinas, obstruyendo el goce de una vida digna a la que hace mención la declaración universal de derechos humanos.